阿玛星：联合国公约
特殊儿享有教育权利

（本报诗巫7日讯）国家早期特殊儿童执委会会长拿督阿玛星医生说，在这个新千年，我们必须以家长、专业人士和决策者的强有力的夥伴关系，积极应对各项挑战。

他说，我们必须体现1989年联合国儿童权利公约：所有特殊儿童享有 ”按儿童的个性、才华、智力、体能来发展他的最大潜能“ 的教育权利。他说，在面对未来的方向，我们必须履行联合国亚太经社委员会2003年的Biwako行动的目标框架，既是：在2012年，所有0至4岁的婴儿和幼童，将有机会获得社区为基础的早期疗育服务。

他说，我们需要关注2006年第一届NECIC与会代表通过的幼儿疗育备忘录，既是：家长、监护人员和家庭，应被认同并授权在筛查、诊断、评估和疗育方面扮演积极的合作夥伴角色。

阿玛星医生今午出席第四届全国特殊儿童早期疗育大会开幕时，如此表示。他说，随着服务的增长，我们需要有毅力放弃 “独揽” 及疏远残障的 “政治”。而政府机构，专业人士和治疗师需要转变方式。提供特殊儿童和他们的家庭具有尊严的照顾方式，满足及考量到他们的文化和心灵需求。

阿玛星指出，在大马，为特殊儿童提供服务的，主要是非政府组织自愿团体，为那些在身体上有缺憾的儿童提供服务。从1970年代到1990年代，这一类的服务成长的很慢，而且最主要也是对准那些脑性麻痹、视听觉障碍等。

他也说，来自国际研究的数据建议，超过10%的儿童在学前阶段被发现有发展上的问题，之后的发现是随着年龄逐渐增加到15%。阿玛星医生也提到说，马来西亚特殊儿童服务，从过去的30年经验看来，主要源自聆听和向家长、特殊儿童学习卫生医疗服务。他说，由政府机构领导的服务，於1979年内阁委员会的报告中建议，政府应在特殊教育需要儿童的教育上扮演主要角色，这包括卫生部於1986年 （家庭卫生科）由检测儿童及到医院进行复健的服务转型至培训护士进行复健、於1996年开始在社区卫生中心提供儿童复健服务。

教育部在1964年成立特殊教育单位、70年代开始提供聋、盲特殊教育、1981年福利、卫生、教育部成立联合委员会、80年代末智障、学障者的教育才被考量（家长会见教育部长后）。

他说，特殊教育的服务增长缓慢，直到90年代。他说，社会福利局长期以来提供严重残障人士住宿照顾、1983年开始采用以社区为基础资源的模式、1995年开始在许多区设置特殊儿童早期疗育服务。

阿玛星说，尽管日益认识到重要性及有一些协调一致的国家计划，至关重要的早期疗育仍然有限，尤其是特殊儿童仍被羞辱和隔离。他说，尽管有书面政策，当作 “做慈善” 而非以融合的社会模式，仍然牢套在卫生，福利及教育部门工作人员的脑袋里，让家长参与服务决策非常有限，甚至是一些非政府组织。

他说，教育部发展特殊儿童学前教育服务，但仍主要是非政府组织提供有素质的学前教育服务。他说，就卫生部来说，合格的年轻医生在评估特殊儿童此方面的知识和技能非常有限，大学继续跟不上此领域进展的步伐。医疗复健的人力资源有增长，但所提供的服务的仍然是以医院为基地。

教师素质参差不齐
至于教师及服务方面的素质差别很大，有些教师因福利而选择教特殊教育班，教育法令仍然 “标签” 有些儿童为 “没有学习能力的”。

他说，最近的国家关键成效指标 （KPIs）已导致正规班教师，尝试要求有轻微学习问题的学童转到特殊教育。他说，以目前的局势来看，注册儿童为 “有特殊需要” 使他们受害，而不是帮助他们。所以说到最后，非政府组织和专业人员，仍然比政府机构领先一步。他们的服务增长，跟随儿童及家长的需求改变。

不过，阿玛星认为，由专业人士私营的服务及组织很显著不健康崛起，这些个人或组织，抓着父母担心他们孩子的未来的心态，以收取高额的评估和服务费用。

他说，关键的挑战是持续以缺乏尊重儿童及家长意见的慈善模式提供服务、卫生、福利及教育部缺乏统一的专业及优质服务、训练不足的专业人士的增长、各部门之间缺乏整合、以利当头的服务不健康的崛起、弱势群体获得服务的机会依然有限。

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