虽然我国的教育制度有许多迫切需要改革的部分，例如，课程内容、作业量、过于强调考试、死记硬背的学习方式等，NECIC在此呼吁教育部及公众关注一群占比例很高而且需要特殊教育的儿童。

数据与经验显示，那些达到入学年龄（6岁）但却未具备基本技能的儿童在入学后往往会面临困难，学校与老师也难以帮助他们。而随着年龄的增长，学习的差距就越发显著。大致上，儿童的学习能力与需要可区分为三：
（一）70 - 80%的儿童在学习上不会面临太多的困难，目前他们是获得最多教育资源的一群。
（二）3 - 5%的儿童有重度障碍。这些通常在出生之后到5岁前早就被护疗人员确认有障碍的状况，并得到帮助，只是素质及其普及性还有待改进。
（三）15 - 20%的儿童有较不显著的问题。他们有轻微的障碍或特定的学习障碍（如：阅读障碍）、高功能自闭症或称亚斯伯格症、专注力短缺过动症、情绪问题、环境恶劣（贫困家庭背景）等。这群儿童有正常的智能，但却在学习上面对许多的阻碍，而且往往在入学后才被鉴察有此等状况。他们常被形容为有行为问题、学习表现差等。这群儿童所获得的及时与有效的教育援助非常有限。

NECIC希望教育部与公众正视这15 - 20%的儿童的存在。我们目前对这群儿童的教育是失败的。教师们不能在主流大班制的课堂内顾及这群儿童的需要。

在国家关键成效指标（KPI）要求学校确保三年级生百分之百通过识字测试的效应下，大量的家长被教师要求带孩子到诊所进行“特殊儿童”鉴定及注册为OKU（Orang Kurang Upaya）【注：被医生鉴定 “特殊儿童” 的学生可豁免参加LINUS测试】。这是不妥当的做法，因为我们不可能把20%的儿童标线为 “特殊儿童”。

我们认为制度与关键绩效指标的问题大于儿童的问题。试想，若政府医生的关键绩效指的是，没有病人在他们照顾之下死亡，会发生什么状况？相信医生们可能会开始把病危的病人转移到其他医院，或鼓励把病危的亲人带回家。同样的，我们现在为了达到三年级生100%通过识字测试的目标的做法就是尽量把这20%的儿童排除在外。

来自其他国家的经验显示他们也曾经面对类似的问题。他们的应对策略则是把所有的儿童纳入主流教育内，而不是把他隔离，让他去接受特殊教育。我们应采纳这些国家的模式与概念，其中包括：
1.  录取最优秀的学生入师训受训为教师；
2.  提供最优秀的教师教导最有学习障碍的儿童；
3.  为有特殊教育需要的儿童提供更佳的学习环境，让他们继续在主流教育内并以小班制上课；
4.  不把他们注册为有特殊需要但关注他们的特殊需要。

教育制度的素质不应超越其教师的素质。NECIC呼吁最优秀的教师们及教育制度支持我们最弱的儿童。在一个马来西亚的国度内，让人人都能前进而不是有人被留下。

Dato' Dr Amar-Singh （主席）
许爱娜 （副主席）
全国早期儿童疗育执委会全体理事
NECIC非政府组织代表联合声明